? ? ? ? 建筑垃圾是指在建（構(gòu)）筑物的建設(shè)、維修、拆除對(duì)地基進(jìn)行開挖建筑過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物，主要包括廢混凝土塊、廢瀝青混凝土塊以及施工過(guò)程中散落的砂漿、混凝土、碎磚渣、金屬、木材等。

??????? 城市建筑垃圾約占垃圾總量的30～40％，它產(chǎn)生于建筑物新建及解體之時(shí)，大量的混凝土廢塊、廢棄磚瓦、建筑部件殘?jiān)拔勰嚯s物等，是需要從原地的垃圾。建筑垃圾不像生活垃圾那樣時(shí)時(shí)都在產(chǎn)生，而是“階段”性的，因此通常不太被普通人所重視。建筑垃圾有時(shí)間性，空間性和危害性，特別是占用大量土地，降低了土地的有效利用率。隨著城市建設(shè)步伐加速，所產(chǎn)生的建筑垃圾在注重環(huán)保、生態(tài)及資源的社會(huì)大環(huán)境中，人們開始不再將其作為垃圾而是逐步認(rèn)識(shí)到它是一種可再生利用的資源。近年來(lái)，特別是建筑施工、建材生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及相關(guān)的業(yè)界已經(jīng)著手建筑垃圾的再生利用，并且拿出產(chǎn)品。這些產(chǎn)品基本上是以建材為主，產(chǎn)生了的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

一、我國(guó)建筑垃圾管理現(xiàn)狀分析

1 我國(guó)建筑垃圾管理概況

? ? ? ? 我國(guó)有關(guān)部門在1995年時(shí)出臺(tái)了城市固體垃圾處理的法規(guī)，這是將建筑垃圾問(wèn)題提了出來(lái)。但這是一項(xiàng)限制建筑垃圾產(chǎn)生和排放的措施。不能從根本上堵住產(chǎn)生大量建筑垃圾的源頭。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是2008年北京的舉辦，對(duì)建筑和環(huán)境等都出現(xiàn)了新的理念。提出更高的要求，建筑垃圾的再生利用得到重視。*有關(guān)部門也對(duì)相關(guān)技術(shù)與示范工程項(xiàng)目給予了資金與政策支持。支持綜合利用建筑垃圾生產(chǎn)新型建材。同時(shí)，利用城市垃圾生產(chǎn)建材等資源優(yōu)化處理技術(shù)與成套設(shè)備也被放到優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目之中。

??????? 近年來(lái)在我國(guó)，上海、北京等地區(qū)對(duì)建筑垃圾的回收利用作了一些有益的嘗試。上海市二建筑工程公司在1990年就將結(jié)構(gòu)工階段產(chǎn)生的建筑垃圾，經(jīng)分揀、剔除并把有用的廢渣碎塊粉碎后．配制強(qiáng)度可達(dá)5Mpa以上的抹灰砂漿和砌筑砂漿。總建筑面積13×104m2的剪力墻和框剪結(jié)構(gòu)共計(jì)回收利用建筑廢渣480t。北京城建集團(tuán)一公司先后在9×104m2。不同結(jié)構(gòu)類型的多層和高層建筑的施工過(guò)程中．回收利用各種建筑廢渣800t以上，用于砌筑砂漿、內(nèi)墻和頂棚抹灰、細(xì)石混凝土樓地面和混凝土墊層。河北工專新興科技服務(wù)總公司開發(fā)成功一種“用建筑垃圾夯擴(kuò)超短異型樁施工技術(shù)”．該項(xiàng)技術(shù)是采用舊房改造、拆遷過(guò)程中產(chǎn)生的碎磚瓦、廢鋼渣、碎石等建筑垃圾為填料，經(jīng)重錘夯擴(kuò)形成擴(kuò)大頭的鋼筋混凝士短樁，并采用了配套的減、隔振技術(shù)，具有擴(kuò)大樁端面積和擠密地基的作用。
?????? 自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)建筑垃圾的排放量迅速增長(zhǎng)，組成也發(fā)生了質(zhì)的變化，可循環(huán)利用組分比例不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)牛排出的建筑垃圾就超過(guò)l億噸。全用建筑垃圾總排放量達(dá)數(shù)億噸，往往是露天堆放或簡(jiǎn)單填埋．耗用大量土地、運(yùn)輸費(fèi)用。近年來(lái)．對(duì)建筑垃圾再生利用方面(含裝備)的研究工作已逐漸展開，筆者建議要開展以下兩項(xiàng)工作：1)*和有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑施工企業(yè)應(yīng)投入資金和人力．立項(xiàng)開展建筑垃圾綜合利用和相關(guān)成套破碎設(shè)備的深入研究與開發(fā)；2）應(yīng)抓緊在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)建筑施工企業(yè)施工每平方米建筑所產(chǎn)生的建筑垃圾的數(shù)量狀況，進(jìn)行一次綜合調(diào)查統(tǒng)計(jì)，依此盡快制定出相應(yīng)的建筑垃圾允許產(chǎn)生和排放數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為衡量建筑施工企業(yè)管理和技術(shù)水平的一個(gè)重要考核指標(biāo)。

2 上海建筑垃圾處置和管理的現(xiàn)狀

??? （一）上海建筑垃圾管理的體制架構(gòu)
??? 上海作為特大型的城市，在建筑垃圾和工程渣土處置管理上實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)政府管理體制。上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局是全市建筑垃圾、工程渣土處置管理的主管機(jī)關(guān)，其所屬的渣土管理處負(fù)責(zé)具體管理，區(qū)(縣)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的建筑垃圾和工程渣土處置管理。具體由各區(qū)(縣)渣土管理所以及外高橋保稅區(qū)設(shè)立的相對(duì)獨(dú)立的建筑垃圾管理部門承擔(dān)。
?? （二）上海建筑垃圾的產(chǎn)量及流向
根據(jù)建筑垃圾和工程渣土申報(bào)統(tǒng)計(jì)，目前上海每年產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土約2300-2400萬(wàn)噸，約生活垃圾產(chǎn)生量的3.5倍．其中，工程渣土約1800萬(wàn)噸，工程泥漿約300萬(wàn)噸，裝潢垃圾估計(jì)在200-300萬(wàn)噸。

????上海建筑垃圾的出路主要包括：
??? l）、回填標(biāo)高
???????? 由于上海地處東海之濱，地勢(shì)較低，在工程施工中需要大量的工程渣土進(jìn)行標(biāo)高回填．近年來(lái)每年平均有約3000個(gè)工地需要回填土，大約消納1500萬(wàn)噸的建筑垃圾，這是建筑垃圾和工程渣土消納的主要途徑。
??? 2）、圍海造田
??????? 大部分工程泥漿和部分深層盾構(gòu)土通過(guò)船運(yùn)到東海邊，由管道吹泥捧放、圍海造田。
??? 3）、堆山造景
??????? 由于上海地處長(zhǎng)江沖積平原，境內(nèi)少山。因此有的地方通過(guò)工程渣土堆高，進(jìn)行堆山造景，上海閩行的體育公園，外環(huán)線綠帶等項(xiàng)目都取得了較好的效果。
??? 4）、制作建材
??????? 目前有1座利用工程渣土制作砌塊或建筑骨料的加工廠，每年可消納約20萬(wàn)噸建筑垃圾。
??? 5）、其他
??????? 大部分裝潢垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋處置，少量混入生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行處置。

??? （三） 建筑垃圾的運(yùn)輸處置

? ? ? ? 目前，上海的工程渣土和裝潢垃圾以車輛運(yùn)輸處置為主、車輛運(yùn)輸加船舶中轉(zhuǎn)處置為輔；工程泥漿以車輛運(yùn)輸加船舶中轉(zhuǎn)為主，車輛直接運(yùn)輸至處置點(diǎn)為輔。

????????全市登記進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)的車輛運(yùn)輸單位有372家，建筑垃圾運(yùn)輸車輛4000多輛，運(yùn)輸船舶76只，工程泥漿中轉(zhuǎn)碼頭9個(gè)，工程渣土中轉(zhuǎn)碼頭5個(gè)。
??????? 建設(shè)工程的建筑垃圾和工程渣土以10噸以上大型車運(yùn)輸為主，裝潢垃圾和市政維修產(chǎn)生的建筑垃圾由8噸以下小型車為主。工程泥漿全部由密閉的槽罐車運(yùn)輸。

3 我國(guó)建筑垃圾管理中的問(wèn)題和解決方法
??? 1) 施工管理、施工工藝技術(shù)的落后是產(chǎn)生大量建筑垃圾的主要原因
??????? 在我國(guó)，由于采用落后的建筑材料、采用操作，必然造成材料的損壞和浪費(fèi)，另外管理的不善，從而產(chǎn)生大量的建筑垃圾。要大大減少建筑垃圾，一方面要求加強(qiáng)建筑管理，在設(shè)計(jì)和施工的組織方面采取措施，即在建筑的各個(gè)階段都進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)劃和組織。另一方面應(yīng)大力推廣新技術(shù)和新工藝，并采用新型建材。
??? 2) 缺乏建筑垃圾處理的管理監(jiān)督機(jī)制
??????? 我國(guó)現(xiàn)行的城市垃圾處理政策的法制約束力在于產(chǎn)生垃圾的部門需要交納垃圾處理費(fèi)。而我國(guó)施工單位所需交納的垃圾處理費(fèi)用比較低，在經(jīng)濟(jì)上無(wú)法對(duì)建筑垃圾的回收再處理進(jìn)行有效控制。因此應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾資源化的立法工作，建立建筑垃圾處理的合理規(guī)范，理順建筑材料和處理(填埋)建筑垃圾的價(jià)格體系。
?? 3) 缺乏建筑垃圾資源化的推動(dòng)機(jī)制
??????? 建筑垃圾資源化的出路在于建筑垃圾處理的專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化。一方面需要加強(qiáng)建筑垃圾資源化的科研工作，使建筑垃圾的處理專業(yè)化。另一方面通過(guò)采取優(yōu)惠政策、建筑垃圾產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化等措施來(lái)推動(dòng)建筑垃圾的產(chǎn)業(yè)化。

二、國(guó)外建筑垃圾管理現(xiàn)狀分析

??????? 對(duì)于建筑垃圾的管理、處理而言，發(fā)達(dá)*大多實(shí)行的是“建筑垃圾源頭削減策略”，即在建筑垃圾形成之前．就通過(guò)科學(xué)管理和有效控制將其減量化。對(duì)于產(chǎn)生的建筑垃圾則采用科學(xué)手段，使之具有再生資源的功能。日本、德國(guó)等工業(yè)發(fā)達(dá)*的許多*經(jīng)驗(yàn)和處理方法很值得借鑒。
??????? 國(guó)外許多*采用了“誰(shuí)生產(chǎn)垃圾，誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)付費(fèi)”的觀念，是既合情合理，又有積極意義的。一方面，這可以使建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生，減少建筑垃圾的危害；另一方面，又可以使政府減少負(fù)擔(dān)，的履行其監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)。要貫徹好這種機(jī)制，政府要對(duì)整個(gè)城市的垃圾做一個(gè)全面的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立起一個(gè)效率的垃圾收集、處理信息系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)整個(gè)城市垃圾進(jìn)行控制。

1 日本

??????? 日本對(duì)建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：(1)盡可能不從施工現(xiàn)場(chǎng)排出建筑垃圾；(2)建筑垃圾要盡可能的重新利用；(3)對(duì)于重新利用有困難的則應(yīng)予以適當(dāng)處理。日本由于國(guó)土面積小，資源相對(duì)匱乏，因此，將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，十分重視將其作為可再生資源而重新開發(fā)利用，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠．1991年日本政府又制定了《資源重新利用法》，規(guī)定建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。日本建設(shè)省于1997年l0月7日做出規(guī)定，在施工中建設(shè)工地所產(chǎn)生的混凝土塊和污泥土等所謂的建筑垃圾，要實(shí)現(xiàn)資源再利用，制定出“建設(shè)資源再利用推進(jìn)計(jì)劃”和“建設(shè)工程材料再生資源化法案”。根據(jù)這項(xiàng)“法案”的規(guī)定，在規(guī)定的建筑面積以上的建筑物，拆除解體時(shí)，要把混凝土、木材、玻璃等建筑材料，在現(xiàn)場(chǎng)分類收集，然后，資源再生利用，把其作為建筑物業(yè)主及拆除解體商的附加義務(wù)．根據(jù)日本建設(shè)省的統(tǒng)計(jì)，2000年建筑垃圾資源再利用率達(dá)80％。

2 韓國(guó)? ? ? ? 韓國(guó)一家裝修公司成功開發(fā)從廢棄的混凝土中分離水泥，并使這種水泥能再生利用的技術(shù)。該公司將從2005年下半年開始批量生產(chǎn)這種再生水泥。這家名為“利福姆系統(tǒng)”的公司說(shuō)。他們首先把廢棄混凝土中的水泥與石子、鋼筋等分離開來(lái)，然后在700℃的高溫下對(duì)水泥進(jìn)行加熱處理．并添加特殊的物質(zhì)，就能生產(chǎn)出再生水泥。據(jù)稱每100t廢棄混凝土就能夠獲得30t左右的再生水泥，這種再生水泥的強(qiáng)度與普通水泥幾乎一樣，有些甚至，符合韓國(guó)的施工標(biāo)準(zhǔn)。而且這種再生水泥的生產(chǎn)成本僅為普通水泥的一半。而且在生產(chǎn)過(guò)程中不產(chǎn)生二氧化碳，有利于環(huán)保。韓國(guó)平均每天都產(chǎn)生5萬(wàn)多t廢棄混凝土。而且水泥的原料石灰石資源也正在枯竭，因此，這項(xiàng)技術(shù)不利于解決建設(shè)中的廢棄物問(wèn)題，還能解決大理石等資源短缺問(wèn)題。

? 3? ? ? ? ?是較早提出環(huán)境標(biāo)志的*，政府制定的《基金法》規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”。一家建筑公司利用回收的廢混凝土、金屬、紙扳、木材等建筑垃圾建造房屋，被稱之為“資源保護(hù)屋”．俗稱“垃圾屋”．并榮獲了住宅營(yíng)造商協(xié)會(huì)頒發(fā)的“住宅風(fēng)格獎(jiǎng)”，較好地解決了廢物綜合利用和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題． CYCLEAN公司以節(jié)能、保護(hù)環(huán)境及健康為原則，以建筑垃圾廢棄物回收的再生材料為主建造了一棟綠色辦公大樓，其建筑面積為6.2萬(wàn)m2。的瀝青路面現(xiàn)場(chǎng)熱再生技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，在的通路建設(shè)中，50％采用瀝青混凝土再生料，平均直接建設(shè)成本下降20％上，對(duì)能源和環(huán)保等產(chǎn)生的間接社會(huì)效益巨大。自1982年起，在AslMc-33—82“混凝土骨料標(biāo)準(zhǔn)”中將破碎的水硬性水泥混凝土包含進(jìn)了粗骨料中。大約在同一時(shí)間，軍隊(duì)工程師協(xié)會(huì)也在有關(guān)規(guī)范和指南中鼓勵(lì)使用再生混凝土骨科。

?? 4 歐洲各國(guó)
???????荷蘭是較早開展再生混凝土研究和應(yīng)用的*之一。在20世紀(jì)80年代。荷蘭就制定了有關(guān)利用再生混凝土骨料制備素混凝土、鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土的規(guī)范。該規(guī)范規(guī)定了利用再生骨料生產(chǎn)上述混凝土的明確的技術(shù)要求，并指出。如果再生骨料在骨料中的含量(重量)不超過(guò)20％，則混凝土的生產(chǎn)就按照普通天然骨料混凝土的設(shè)計(jì)和制備方法進(jìn)行。丹麥于1990年頒布法規(guī)修正案允許再生骨料在適宜環(huán)境下用于某些特定的結(jié)構(gòu)。該修正案將回收的混凝土按強(qiáng)度分為2類：其中強(qiáng)度為20MPa以下的為類．而強(qiáng)度為20-40MPa的為第2類。在使用這些再生骨料過(guò)程中，要求各類骨料達(dá)到的技術(shù)要求。
德國(guó)是世界上較早推行環(huán)境標(biāo)志的*。

??????? 德國(guó)的每個(gè)地區(qū)都有大型的建筑垃圾再加工綜合工廠，僅在柏林就建有20多個(gè)。德國(guó)鋼筋委員會(huì)1998年8月提出了“在混凝土中采用再生骨料的應(yīng)用指南”：法國(guó)利用碎混凝土和碎磚塊生產(chǎn)出了磚石混凝土砌塊，符合與磚石混凝土材料有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：英國(guó)已開發(fā)了專門用來(lái)回收濕潤(rùn)砂漿和混凝土的沖洗機(jī)器．北歐各國(guó)如丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典等國(guó)1989年實(shí)施了統(tǒng)一的北歐環(huán)境標(biāo)志。

三、總結(jié)和建議
??????? 建筑垃圾也可以采取3R策略，即建筑垃圾的減量(Reduce)、重復(fù)利用(Reuse)和回收利用(Recycle)的策略。建筑垃圾處理的3R策略，正是通過(guò)增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)、資源意識(shí)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的廣泛參與。降低建筑垃圾的產(chǎn)生量，減少資源的浪費(fèi)．把建筑垃圾作為一種資源來(lái)看待，來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)的。